10月16日,香港特区行政长官李家超发表主题为“齐改革同发展 惠民生建未来”的2024年施政报告。这是李家超任内的第三份《施政报告》,其中提出了一系列措施,旨在为中国香港地区的经济发展注入新动能,改善民生,提升市民生活质量。
在当天下午的记者会上,李家超阐述了自己编写《施政报告》的理念与思考,并多次提到改革、发展和民生三个词。李家超表示,其思考的原则之一就是以市民为中心,以经济为主轴,以发展改善民生。“经济可以帮助我们解决很多问题,因为很多政策落实都需要金钱??更重要的是让市民在经济发展中受惠。”
李家超强调,发展可以改善民生,“齐改革同发展”,所以改革只有进行的时候,并没有停止的时候。每一个制度在执行期间都可能会有新问题,所以要不断巩固、强化、完善、提升和加强,还有要持续深化改革。
香港特区行政长官李家超 图片来源:每经记者 孔泽思 摄
改革求变,发掘新增长点
2024年《施政报告》共有3.18万字,分为9章、228段。其中第一章就指出“改革求变,由治及兴”。
李家超表示,2024年,正是香港安全获得保障,全力出击、由治及兴的时期,施政目标定为“改革求变,千帆并举,迸发实力”。2024年《施政报告》的重点是改革求变,发掘新增长点。
第一,巩固提升国际金融、航运和贸易中心地位。李家超解释称,金融、航运、贸易三者牵引相扣,贸易会有货物,货物需要航运,航运需要资金,资金需要金融,金融再推动贸易,所以三者是牵引相扣,可以协同发展,相辅相成。这次《施政报告》提出不同措施,包括构建国际级黄金仓储设施、建立国际黄金交易市场、建立大宗商品交易生态圈、建立国际认可有色金属产品仓库,加快绿色航运中心建设等。
第二,因地制宜发展新质生产力。香港特区政府推出的措施包括发展低空经济,设立100亿港元创科产业引导基金,投资策略性新兴和未来产业,推动新能源发展,打造香港成为国际医疗创新枢纽,港深共同建设大湾区临床试验协作平台,发挥香港临床试验能力等。
第三,香港特区政府打造国际高端人才集聚高地,包括成立教育、科技和人才委员会,统筹一体化发展,建设北都大学教育城等。
第四,促进文化体育旅游融合发展,推动多元经济,相关措施包括将启德体育园打造成为体育及盛事地标,同时也会增强文化自信,打造旅游新面貌等。
第五,推动北部都会区的发展引擎,深化大湾区合作,相关措施包括推进北部都会区建设,《施政报告》也交代了北部都会区5年和10年的项目落成新面貌。香港特区政府也将大力发展河套港深创科园,亦会发布《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》。
另外,《施政报告》还在房屋住宅、医疗体系改革和社区福利等范畴提出多项措施。
图片来源:每经记者 孔泽思 摄
提出解决“劏房”问题
《施政报告》在造地建屋等领域提出了多项新措施,其中,最受外界关注的问题之一是提出解决“劏房”问题。
多年来,香港住房成本高企,不少低收入家庭长期居住在由正常房屋切割而成的小房间“劏房”中。《施政报告》提出,以立法方式制订住宅楼宇分间单位出租制度,务求从根本稳定有序解决住宅楼宇劏房这个老、大、难的问题。政府也会优化置业阶梯,让更多市民可以按自身需要实践置业理想。
李家超表示,香港特区政府推出不同措施,包括有序地取缔劣质“劏房”,制订住宅楼宇分间单位出租制度,订立“简朴房”的标准。《施政报告》建议,“简朴房”单位面积不可低于8平方米,必须要有窗和独立厕所。
李家超说,现时不同分间单位的情况差异很大,包括在消防、通风、面积,以及是否有独立厨厕或厨厕合并等方面,有必要订立最低标准,取缔不适切单位。现约有11万户人家居住在分间单位,显示分间单位有实际需求。由于分间后出租的租金总收入比未分间单位高出很多,业主有很大经济诱因经营这类租赁。适当的规管会让出租的“简朴房”在符合标准下满足市场需求。
此外,《施政报告》还提出多个举措刺激楼市。包括优化“新资本投资者入境计划”,即日起容许投资住宅物业,该物业成交价须为5000万港元或以上,投资于房地产获计算入投资总额上限为1000万港元。香港金融管理局还将放宽住宅物业的按揭贷款条件,不论物业价值、是否自用或公司持有以及买家是否“首置”,按揭成数上限一律调整至七成,供款与入息比率上限一律调整为五成。至于非住宅物业,有关按揭成数上限及供款与入息比率上限亦会调整至同样水平。
另外,李家超在回答媒体提问时表示,在优化“新资本投资者入境计划”措施方面做了相应平衡,不希望以投资理由引进有很多资金的人,从而影响市民买日常居住的住宅。“我相信可以买到5000万(港)元楼宇的人不需要政府帮助。所以,我们制订政策时有充分考虑,确保政策不会影响需要置业、希望置业的巿民。”
每日经济新闻
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